所謂業(yè)財融合，是指以醫院業(yè)務(wù)流程為基礎，利用管理會(huì )計工具方法，將醫療業(yè)務(wù)、財務(wù)、醫院系統三位一體的融合。

事實(shí)上，公立醫療機構經(jīng)濟管理年的活動(dòng)誕生與疫情大背景緊密相關(guān)。

《通知》提出，對照檢查2020-2021年度經(jīng)濟管理年活動(dòng)中存在的不足和差距，繼續落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展“公立醫療機構經(jīng)濟管理年”活動(dòng)的通知》（國衛財務(wù)函〔2020〕262號）提出的5方面24項重點(diǎn)任務(wù)要求。持續做好財政資金、基本醫?；鹗褂玫暮戏ㄐ院弦幮员O督管理以及查出問(wèn)題的整改整治工作。

以下為《通知》原文：

2022—2023年經(jīng)濟管理年活動(dòng)繼續圍繞“規范管理、提質(zhì)增效、強化監管”的主題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補齊短板弱項，著(zhù)力推動(dòng)“以業(yè)財融合為重點(diǎn)的運營(yíng)管理建設，助力提高醫療服務(wù)質(zhì)量、提升資源配置效率效益”。

深入落實(shí)《關(guān)于加強公立醫院運營(yíng)管理的指導意見(jiàn)》（國衛財務(wù)發(fā)〔2020〕27號），加快健全運營(yíng)管理組織體系、理順運營(yíng)機制、優(yōu)化管理流程、強化醫院系統建設、建立決策分析體系等，細化實(shí)化醫療、教學(xué)、科研、預防等業(yè)務(wù)工作規范化、精細化管理的要求，充分發(fā)揮預算、成本、資源、流程、績(jì)效管理的支撐保障作用，逐步建成組織保障健全、運營(yíng)職責明晰、資源配置科學(xué)、業(yè)務(wù)流程高效、數據集成整合、業(yè)財深度融合的公立醫院運營(yíng)管理體系，強化醫教研防核心業(yè)務(wù)的運營(yíng)管理指導，有效防范和管控運營(yíng)風(fēng)險，提升醫院各項業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)能力，助力公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。

綜合醫改試點(diǎn)省份、公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫院，以及國家衛生健康委、國家中醫藥局預算管理醫院要率先完成運營(yíng)管理體系建設，其他省份和單位要加快實(shí)施，有力推進(jìn)。到2022年底，努力實(shí)現全國三級公立醫院全覆蓋；力爭到2023年底，實(shí)現全國二級公立醫院全覆蓋，基層醫療機構運營(yíng)管理能力明顯提升。

各公立醫療機構應當根據自身條件，至少選取1個(gè)運營(yíng)管理事項作為業(yè)財融合試點(diǎn)項目（如推進(jìn)設備共享共用、高值耗材精細化管理、診療流程優(yōu)化等），按照“項目管理”方式進(jìn)行整體設計、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、費用管控等，注重從業(yè)務(wù)質(zhì)量提升和資源配置、使用、評價(jià)等方面進(jìn)行科學(xué)性、規范性和適應性評價(jià)，加強管理會(huì )計工具與方法的運用，強調內部相關(guān)部門(mén)協(xié)同，完善工作機制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升資源配置效率和使用效益，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫院及國家衛生健康委、國家中醫藥局預算管理醫院確定不少于2個(gè)試點(diǎn)項目；省級三級公立醫院和二級公立醫院確定不少于1個(gè)試點(diǎn)項目。注重以點(diǎn)帶面，在總結經(jīng)驗后逐步推廣應用到其他運營(yíng)管理事項，提升醫院整體運營(yíng)效益。我們整理了部分業(yè)財融合的典型案例，供參考。

強化風(fēng)險意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)行風(fēng)險識別和評估，明確措施，精準防控，健全機制，保障公立醫院健康可持續運行。有關(guān)通知另行印發(fā)。

對照檢查2020—2021年度經(jīng)濟管理年活動(dòng)中存在的不足和差距，繼續落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展“公立醫療機構經(jīng)濟管理年”活動(dòng)的通知》（國衛財務(wù)函〔2020〕262號）提出的5方面24項重點(diǎn)任務(wù)要求。持續做好財政資金、基本醫?；鹗褂玫暮戏ㄐ院弦幮员O督管理以及查出問(wèn)題的整改整治工作。

（一）地方各級衛生健康行政部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)要認真分析轄區內公立醫療機構運營(yíng)管理現狀，找差距、補短板、強弱項，因地制宜、統籌推進(jìn)。針對不同層級醫院的規模、管理基礎、醫院系統建設現狀等情況，分階段、分步驟推進(jìn)運營(yíng)管理體系建設。定期開(kāi)展調研、調度、指導，督促工作進(jìn)展，確保取得實(shí)效。

（二）各公立醫療機構主要負責人要親自動(dòng)員、親自部署、親自推動(dòng)，堅持全院動(dòng)員、全員參與、全覆蓋管理、全流程管控。公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫院，國家衛生健康委、國家中醫藥局預算管理醫院要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭組織好、落實(shí)好經(jīng)濟管理年活動(dòng)各項任務(wù)，努力實(shí)現管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。

（三）城市醫療集團和縣域醫共體牽頭醫院具體負責和指導醫聯(lián)體內機構的運營(yíng)管理工作，要努力構建牽頭帶動(dòng)、先進(jìn)引領(lǐng)的良好氛圍。

國家衛生健康委、國家中醫藥局將通過(guò)經(jīng)濟管理年活動(dòng)調度指導、調研督導、典型推介、總結評價(jià)、通報表?yè)P等方式，推進(jìn)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)及內容的落實(shí)，促進(jìn)公立醫療機構經(jīng)濟管理工作提質(zhì)增效。