今年的反腐力度非常大,截止目前,已經(jīng)有155位醫院的院長(cháng)或者書(shū)記被查,已經(jīng)有多人主動(dòng)投案。
7月25日, 刑法修正案共修改補充刑法7條,加大了對行賄犯罪懲治力度,尤其是對教育醫療等領(lǐng)域的行賄要從重處罰,也增加了懲治民營(yíng)企業(yè)人員腐敗相關(guān)犯罪條款。
7月24日,中山大學(xué)附屬第一醫院發(fā)布《糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)專(zhuān)項整治活動(dòng)方案》; 廣西壯族自治區人民醫院也發(fā)布了《深入開(kāi)展不合理取酬專(zhuān)項清退工作實(shí)施方案》,讓全院醫務(wù)人員主動(dòng)清退講課費、培訓費、研討費等不合理報酬,同時(shí)還要重點(diǎn)針對收受以各種名義、形式給予的錢(qián)物的回扣問(wèn)題。
此次該三甲醫院對“不合理取酬”的自查內容覆蓋面更廣:主要是以領(lǐng)導干部和專(zhuān)家為企業(yè)站臺講課,并邀請企業(yè)到醫院推銷(xiāo)藥品和設備耗材,來(lái)獲取不合理報酬;違規參加醫療廣告宣傳一級藥品醫療器械促銷(xiāo);收受以各種名義、形式給予的錢(qián)物;假借課題研究、學(xué)術(shù)研討、論文刊物、捐贈援助等名義進(jìn)行利益輸送,收受講課費、培訓費、研討費等不合理錢(qián)物。
今年以來(lái),中紀委、衛健委、醫保局、市場(chǎng)監管總局等四個(gè)部門(mén)多次發(fā)表聲明和發(fā)布文件,重點(diǎn)關(guān)注醫藥領(lǐng)域的反腐工作。
中紀委今年多次發(fā)表文件,明確指出醫藥企業(yè)等行賄人的身份。根據中央紀委國家監委網(wǎng)站的消息,刑法修正案(十二)草案已于7月25日提交十四屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議審議。草案對行賄犯罪加大了懲治力度,并增加了對民營(yíng)企業(yè)內部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款。草案修改了刑法的7條內容。在加大對行賄犯罪懲治力度方面,草案增加了對多次行賄、向多人行賄、國家工作人員在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項目中行賄、在組織人事、執紀執法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領(lǐng)域行賄以及為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄等六類(lèi)情形的從重處罰。同時(shí),草案還調整了行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次,與受賄罪相銜接。
2月6日,中紀委官網(wǎng)發(fā)布了題為《深度關(guān)注 | 嚴查醫療領(lǐng)域隱蔽利益輸送》的頭條文章,揭示了監管醫藥領(lǐng)域腐敗的多種手段。紀檢監察機關(guān)可以從與醫藥公司的長(cháng)期合作、重點(diǎn)崗位的長(cháng)期不輪換、頻繁的外出培訓等細節入手,通過(guò)對重點(diǎn)崗位輪崗、科研學(xué)術(shù)活動(dòng)、職工借款欠款等異常數據的分析,通過(guò)話(huà)單和賬單的比對,追蹤資金的流入、存取時(shí)間和金額,查明利益輸送的關(guān)系,判斷資金的單向流入、高息借貸、項目分紅等現象,精準發(fā)現隱形腐敗問(wèn)題。
國家衛健委等六個(gè)部門(mén)于7月24日聯(lián)合發(fā)布了《深化醫藥衛生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》,提出全面加強醫藥領(lǐng)域的綜合監管,包括加強行風(fēng)建設,推進(jìn)醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理長(cháng)效機制建設,進(jìn)一步凈化行業(yè)風(fēng)氣。根據《2023年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》,今年將重點(diǎn)整治醫藥領(lǐng)域突出的腐敗問(wèn)題,包括醫藥產(chǎn)品銷(xiāo)售采購中的不正之風(fēng)。7月21日,國家衛健委等十個(gè)部門(mén)召開(kāi)了視頻會(huì )議,部署了為期一年的全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作,堅決懲處腐敗行為,營(yíng)造風(fēng)清氣朗的醫藥領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)關(guān)注醫藥領(lǐng)域的生產(chǎn)、供應、銷(xiāo)售、使用、報銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節和“關(guān)鍵少數”,深入開(kāi)展醫藥行業(yè)全面治理,形成高壓態(tài)勢,全面推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。
早前,2023年全國衛生健康系統法治、基層、應急和食品安全工作電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議提到,將會(huì )同相關(guān)部門(mén)全面整治收受“紅包”、回扣以及醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,堅決采取零容忍態(tài)度反腐肅貪。會(huì )議還強調持續推進(jìn)《醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》和《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計劃(2021—2024年)》的落實(shí)。啟動(dòng)了2023年至2026年的大型醫院巡查工作,分期分批進(jìn)行。
根據國家衛健委醫政醫管局發(fā)布的《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計劃(2021-2024年)》,從2021年到2024年,將集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣的專(zhuān)項行動(dòng),加強監督檢查和執紀執法力度,對違反行業(yè)紀律的醫務(wù)人員進(jìn)行批評教育、通報處理和嚴肅清理,對涉嫌利益輸送的機構進(jìn)行嚴肅懲處、移送線(xiàn)索和行業(yè)禁入,持續保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。
《深化醫藥衛生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》要求進(jìn)一步強調,在“深化公立醫院薪酬制度改革”的要求中,嚴禁向科室和醫務(wù)人員下達創(chuàng )收指標,醫務(wù)人員的薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
國家醫保局最近發(fā)布了《2023年醫療保障基金飛行檢查工作方案》,計劃在2023年8月至12月期間對全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團進(jìn)行全覆蓋檢查。2023年的醫療保障基金飛行檢查工作將主要集中在醫學(xué)影像檢查、臨床檢驗和康復三個(gè)領(lǐng)域。整治的重點(diǎn)將聚焦在骨科、血液凈化、心血管內科、檢查、檢驗和康復理療等重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)藥品和耗材,以及虛假就醫、醫保藥品倒賣(mài)等重點(diǎn)行為。
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